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海牙认证即APOSTILLE认证,其全称是《取消外国公文认证要求的公约》(简称“海牙公约”)认证。海牙认证是指由海牙成员国政府机构(一般为国家的外交部或最高法院)统一出具的,广泛得到其他国家认可的认证文件,其认证过程是对原认证的签发人(通常是当地公证处)进行的二级认证,并在认证书上加盖印章或标签。需要注意的是,海牙认证不是对认证文件内容的认证,而仅仅是对认证的第一签发人的认证,证明其真实性并有权利进行认证。

海牙公约内容

公约规定,文书在公约成员国内使用,只需在本国外交部或其授权机构进行认证,无需再做使馆认证。公约由序言、正文和附件三部分组成。序言部分阐明公约的目的是“愿意取消外国公文书需经外交或领事的认证”。正文部分共15条,分别就公文书的定义、认证的定义、附加证明书制度、公约与其他有关条约、公约或协定的关系及公约的批准、生效、加入等问题做了具体规定。其中,附加证明书制度是正文部分的核心,也是公约最引人注目的地方。公约附件部分附有附加证明书示范格式,以便各缔约国参照使用。

领事认证提高了国家间互通文书的可信度,在国际文书流转中发挥着重要作用,受到了国际社会的普遍接受。但是,领事认证制度使文书流转程序繁琐,给各国间的交往带来很多麻烦,特别是随着国家间交往的增多,各国的领事认证量也越来越大,这不仅使各国从事领事认证工作的人员增加,更重要的是使文书流转速度受到影响。为了使文书在成员国之间流转时,免除领事认证手续,海牙国际私法委员会颁布了《取消外国公文认证要求的公约》,即海牙认证。